影片讲述为了侦破震动全国的杀人大案，发生在两个警察之间的一场对决。

根据报告文学《在中立调处的外衣下——忆安平事件》中所记述的真实历史事件改编。 新中国成立后，共产党将领顾青（张平）在人民大会堂偶遇被政府宽大处理的原国民党高官李国卿（项堃），两人的交谈令顾青回忆了一段与他及美方代表费丁（…